公眾呼吁應(yīng)立法管制 - 常小兵就垃圾短信道歉

昨日下午,，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)記者問(wèn)及的垃圾短信多多，參加全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員分組討論的中國(guó)聯(lián)通集團(tuán)董事長(zhǎng)常小兵表示,，“這是每個(gè)運(yùn)營(yíng)商都在極力去解決的問(wèn)題”,，但如果是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的垃圾短信，運(yùn)營(yíng)上也難以控制,。隨后,，他以運(yùn)營(yíng)商的身份向用戶表示歉意,，同時(shí)希望用戶理解,。

某位業(yè)內(nèi)人士曾說(shuō)，“垃圾短信愈演愈烈的背后,，是一個(gè)新興的短信群發(fā)行業(yè)在崛起,。而助推垃圾短信泛濫的，是這個(gè)行業(yè)構(gòu)成的經(jīng)濟(jì)利益鏈條,。”短信群發(fā)公司通常發(fā)送一條短信,，要向運(yùn)營(yíng)商支付0.03元至0.05元的服務(wù)費(fèi)，以通常每次發(fā)送10萬(wàn)條為例,，給運(yùn)營(yíng)商的報(bào)酬就高達(dá)3000元,。并且，信息發(fā)送量越大,，利潤(rùn)就越多,。此外，短信群發(fā)公司通過(guò)投放廣告,、業(yè)務(wù)定制等方式所獲得的利潤(rùn)還會(huì)與運(yùn)營(yíng)商分成,。

在技術(shù)遏制垃圾短信成為可能的今天,，社會(huì)公眾對(duì)運(yùn)營(yíng)商以往的“非不為也，實(shí)不能也”的“委屈狀”極其不滿,。同時(shí),，通過(guò)立法手段來(lái)規(guī)制垃圾短信的呼聲也日漸高漲。他們紛紛表示,，遏制垃圾短信,，靠運(yùn)營(yíng)商的行業(yè)自律、社會(huì)責(zé)任,，其效果只會(huì)是杯水車薪,。只有通過(guò)立法對(duì)運(yùn)營(yíng)商、垃圾短信發(fā)送商等行為主體進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定,，才能有效維護(hù)手機(jī)用戶的合法利益,，徹底解決困擾手機(jī)用戶多年的垃圾短信騷擾問(wèn)題。

 

對(duì)于垃圾短信問(wèn)題,，社會(huì)普遍認(rèn)為,，造成這種局面的唯一解釋就是以短信群發(fā)的方式進(jìn)行商業(yè)信息發(fā)布屬于增值電信業(yè)務(wù)，能夠給運(yùn)營(yíng)商帶來(lái)豐厚的利潤(rùn)收入,，而這種運(yùn)營(yíng)商和發(fā)送商的共贏則使得這種業(yè)務(wù)具有長(zhǎng)久的生命力,。

中國(guó)政法大學(xué)研究生院副院長(zhǎng)、教授李曙光曾說(shuō)：“垃圾短信一直難以解決,，歸根結(jié)底,，并不是技術(shù)層面的問(wèn)題，而是利益的問(wèn)題,。運(yùn)營(yíng)商與垃圾短信發(fā)送商之間存在著利益關(guān)系,，運(yùn)營(yíng)商為發(fā)送商提供短信發(fā)送平臺(tái)甚至泄露用戶個(gè)人信息，從中可以獲取不菲的收入,。因此,，讓運(yùn)營(yíng)商‘自斷財(cái)路’，實(shí)為不易,。”


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